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香港行政机关有哪些 香港政府未解之谜

时间:2022-11-13 19:00:22 作者:奇闻818 来源:奇闻吧 手机阅读

三司:政务司司长、财政司司长和律政司司长

决策局:教育局,商务及经济发展局,创新及科技局,政制及内地事务局,保安局,食物及卫生局,公务员事务局,民政事务局,劳工及福利局,财经事务及库务局,发展局,环境局,运输及房屋局。

香港政府未解之谜 香港行政机关有哪些

行政会议:

行政会议由行政长官,官守成员及非官守成员根据基本法组成,是行政长官制订政策的顾问团。官守成员一般由各司长及局长出任,而非官守成员则由行政长官自行决定,他们主要来自其他行政机关的主要官员、立法会议员和社会人士。

公营机构:

香港政府除了有政府部门执行政策外,还有为数不少的公营机构,负责政府认为较需要社会人士参与的工作。这些机构由政府出资成立及资助,但不属于政府体制,较政府部门有较多的自主权。例子有:管理全香港所有公立医院的医院管理局、协助香港工业发展的生产力促进局等。

1997年香港金融危机 是中国中央政府给香港提供了 足额的资金 来防国际金融大鳄的堵截 ,因而避免了金融动荡,从而度过了危机 。

世界华人周刊专栏作者:古尔齐亚

先来看一张图。

这是英国《金融时报》援引约翰霍普金斯大学的分析数据,做成的图表。

这张图显示了中国大陆以外的部分地区和国家,在新冠病毒疫情爆发的最初20天内的蔓延趋势。

由图可见,病例数量攀升最快的第一梯队,是伊朗、意大利和韩国。其次第二梯队是美国和西班牙、法德等欧洲国家。

攀升最缓慢的,用淡蓝色线标示,分别是日本、新加坡和香港,最慢的是香港。

截至3月12日,香港累计确诊病例129人,治愈67人,确诊病例数量远低于德国等欧洲国家,连人口较少的北欧国家挪威都有489个病例。

数量甚至远远低于中国大陆的多个省市自治区。

作为与大陆紧紧相连、交流最为频繁的香港,何以能在这次全球疫情爆发之际,防控得如此有效?

信息公开透明,全港每个病例行踪可查

为了最好地帮助市民了解新冠病毒的情况,香港特区政府特地设立了“同心抗疫”的官方网页,将关于确诊病例详情、发现地点、如何防护、谣言澄清、出入境管制、学校关停计划等几乎所有疫情之下的生活常用信息,全部集中,公开发布,在全球任何位置都可以上网查询,所有信息都是滚动更新。

▲特区政府“同心抗疫”网页截图

▲特区政府“同心抗疫”网页截图

如上图可见,无论是香港市民、媒体还是研究人员,都可以在这个网站上找到他们所需要的信息。

比如,每一个确诊病例是多大年纪,住在哪个医院,是住院了还是已经出院了,是香港居民还是外来输入病例,甚至他们每一个人曾经逗留过的地方,都标注出来,若是有市民担心,大可以绕着走。

还有一份滚动更新的名单,叫“过去14天里确诊或疑似病例曾经居住过的住宅大厦名单”,截图如下:

▲特区政府“同心抗疫”网页截图

甚至连哪一栋,是A座还是C座都写明了,保证了每个人的知情权,也舒缓了许多人的潜在心理:我邻居会不会也是感染者?

在这种信息披露之下,大部分香港市民在清楚了情况之后,可以相对放心地出行,如常生活。

同时,对于引发恐慌的传言,港府也在官方网页上的专门区域“澄清”里,集中澄清,消除市民的疑虑。

比如有香港本地媒体报道,有人发现香港中文文凭考试中官方派发的口罩有质量问题,怀疑是假冒产品。

港府立即在“澄清”栏里及时澄清,甚至通过港府物流署公开了这次考试中派发口罩的批次、产地、生产日期,和进口入关时的抽检结果,以正视听。并指出由于口罩来自不同产地和供应商,外貌或略有不同,但不影响质量。

这种及时、透明、公开的信息发布,极大程度上增加了抗击疫情背景下市民日常生活的安定感。

反应迅速,居家隔离要带电子手环

1月23日,中国宣布武汉封城。

一周后的29日,香港特区政府宣布在30日开始部分关闭6个入境口岸,就在特区政府宣布关闭口岸后的第二天,世界卫生组织才宣布新冠疫情为“国际关注的紧急事件”。

此后,香港逐步关闭了大部分陆路口岸,连人流量最大的罗湖和落马洲也都关停。

另外,为了严防输入性病例,特区政府一视同仁,对来自中国内地、韩国、伊朗、意大利等地区和国家的旅客都实行了入境限制。

比如从韩国来香港,假如不是香港居民的话,直接禁止入境;即便是香港居民,14天内去过韩国大邱等地的话,回香港也要去隔离中心强制隔离14天。

对于隔离中心也是,香港没有能力在6天之内建好一座新的医院,但是特区政府非常随机应变,在短短几天之内,就有90多个隔离单位投入使用,有酒店、工业大厦、部队宿舍,甚至还把饶宗颐文化中心临时改成了隔离营。

▲饶宗颐文化中心

可是,至于居家隔离这种事情,太考验人性和自觉性了,各个国家都有许多确诊之后到处乱跑祸害他人的行为。

香港政府的做法非常值得学习:给隔离者戴上电子跟踪器!

给需要居家隔离的人戴上电子手环,追踪他们的行踪,确保他们真的在家隔离,如果擅自离开家,最高会被判刑6个月。一旦这些人离开了家,卫生署和警方会收到警报提示,就可以马上出动追踪他们的行踪。

▲电子追踪手环:“居安抗疫”手环

港人好共识:接受出门戴口罩

有在香港生活或旅行经验的人会深有体会,相对于许多西方国家民众认为“戴口罩就是有病”的落后认知,香港市民非常接受戴口罩这件事,即便是在新冠疫情爆发之前,在香港的公共交通和公共场所,也经常可见戴口罩的人。

甚至有人说,香港是世界的“口罩之都”,是全球范围内最普遍接受在公共场合戴口罩的城市和地区。

这大概是源于香港人多年来“血的教训”。

▲香港市民戴口罩出行。中新社记者 张炜 摄

香港是全世界人口密度最大的城市之一,每平方公里将近7000个人。但这个数据,是按照香港城市面积来算的,其实香港大部分土地是山区,未开发,开发率大概只有25%,所以如果以开发面积来算,香港每平方公里内会有2.7万人。

每平方公里内2.7万人,是什么概念?

所以在香港闹市区、商业区和公共交通上,最真实的感受就是四个字:摩肩接踵。

▲香港街头

如此高的人口密度,增加了人与人之间传染病的感染几率。

所以,每一次流感大爆发,香港都几乎跑不掉。

就在新冠病毒疫情爆发前的2019年初,香港因为流感致死的病例就高达226人。

更不要提17年前“非典”疫情在港人记忆中的触目惊心了。

或许正是多年来这些活生生的“血的教训”,香港市民从老到小,为了自己,为了家人,也为了公共健康,普遍接受了出门戴口罩的习惯,如果有人感冒了不戴口罩上了地铁,轻则遭到白眼,众人远离,严重的估计要被众人出口训斥。

正是这种卫生习惯和普遍共识,帮助香港市民在疫情爆发之初,就迅速做好了自我防护,保护自己,也不给别人添麻烦。

此次疫情爆发后,不断出现中国人在外国戴口罩被鄙视、辱骂甚至殴打的新闻,西方人普遍持有“生病了才戴口罩、健康人不必”的观念,但在香港,戴口罩是值得骄傲的好习惯。

而特首林郑月娥因为被拍到未戴口罩,还被香港媒体批评:没带好头!

▲林郑月娥(右)

SARS的惨痛记忆,他们从未遗忘

2003年,“非典”病毒传播至香港,九龙湾住宅淘大花园出现了300多居民集体被感染的惨剧,至今让香港人记忆犹新。

但香港特区政府并未在SARS疫情结束之后就收工了事,而是组织人马对“淘大花园事件”进行了详详细细的研究。

最后发现,是房屋设计结构问题,导致病毒通过排泄物和下水系统传播。

世界卫生组织曾经要求香港特区政府在全港范围彻查,排除类似隐患。淘大花园的下水道,甚至被拆下来,放进了香港医学博物馆,用来警醒后人。

▲淘大花园平面图

而此次新冠病毒疫情爆发后,位于香港青衣的公屋(廉租房)长康邨的康美楼,出现了住在同一栋、不同楼层的两个病例。

港府立即派人调查,结果发现患者家里自行改装了排气管,连接卫生间下水道,极有可能令病毒从卫生间下水道回到厕所,令同栋楼的邻居“中招”。

港府连夜将这栋楼的30多个家庭住户,全部撤离到了隔离中心。

尽管防疫专家袁国勇站出来说,仅仅是有可能,而且私自改装的住户只是个别,或许不必将30个家庭都全部撤离,但是特区政府还是选择了最保险的方式,毕竟,淘大花园的记忆太牵动香港人心了。

许多香港市民对此评价:都系改装佬冇常识、冇知识。(装修工太没常识了);私下改装,自己害自己!

可见港人对淘大花园的事情记忆还十分鲜明,更是对背后的原因十分清楚,对私自改装建筑结构导致的害人害己案例,也毫不留情。

或许正是源于对于SARS惨痛记忆形成的社会共识,以及特区政府的连夜撤离,康美楼此后再未发生新增感染病例,也未出现家庭内部传播感染,不幸之中的万幸,淘大花园事件没有再次出现。

所以香港大学医学院教授金冬雁在接受媒体采访时说,香港此次疫情防控最重要的点,就是“二代传播”大大减弱。

香港政府在公布疫情数据的同时,也非常重视是否是“二代传播”,即非输入性的本地传播。

通过香港特区政府公布的130名确诊和疑似病例的信息可知,130人中,外地输入病例以其密切接触者,仍旧是大多数。

▲来源:港府“同心抗疫”网站

如上图可见,在经历了2月12日的高峰之后,香港“本地案例”逐渐减少,进入3月之后,几乎多为输入性病例,本地“二代传播”得到了非常有效地控制。

充分重视与尊重,医护人员未受感染

3月5日,收治新冠病毒确诊病患的香港玛丽医院研究人员发表论文,在疫情爆发的前6周里,香港没有医护人员感染,也未发生医院范围内的感染,尽管全港卫生系统对1275名疑似病例进行了治疗。

他们的经验显示,注意手部卫生,保持警惕,做好防护,做好隔离,可以让医护人员在检测和治疗病人的同时,保护自己的健康和安全。

毕竟在抗击疫病之中,医护人员是最前线的战士,保护好他们的安全,就是对抗击病毒最大的支持。

▲香港玛丽医院

早在2019年12月31日,新冠疫情并未被世界卫生组织和各国政府正式发布之时,香港医管局就已经启动了感染防控措施。依据的,正是香港抗击SARS和禽流感的经验,对所有可疑病例进行早期识别、隔离、通报和分子诊断等。

尽管在香港,因为疫情的压力,医务工作者中也曾闹出过不同声音。

香港医管局设立了“抽签制度”,抽到签的医护人员,就去照料新冠病毒感染病例。对此,有人称之为“生死签”。据媒体报道,某医院一轮抽签结果之后,立即有多名医护人员辞职。

也有许多香港媒体公开批评这些医护人员自私,是“以市民生命作为筹码”,但多数医护人员还是留了下来,上了前线。

最终我们看到的,是特区政府与全港卫生系统、医护人员共同协力,迄今为止,有效地遏制了新冠病毒在香港的蔓延,才有了本文开头的那张图表。

目前,香港政府已经在考虑如何在疫情防控的形势之下,逐步恢复全港的日常生活。香港行政会议员林正财日前通过媒体告诫市民,目前的封关、围堵等政策,有可能会持续一到两年,香港全社会都应该思考,如何在抗疫之下如常生活?

这是马克思主义国家学说的发展。 首先,香港前途问题是80年代提出的,当年大陆提出改革开放政策,提出到21世纪中叶发展到社会主义中级阶段,很长一段时间都是处在社会主义初级阶段,社会发展不能逾越阶段,这是自建国以来,关于国家建设总结出来的经验教训的出来了,社会发展需要时间,而且当年大陆刚刚改革开放(十一届三中全会),很多制度等都需要完善,是需要时间的,可见社会发展是需要时间,因此香港也是需要时间来发展社会生产力,不可能一下子就跳到社会主义甚至共产主义的。

其次香港很多制度都跟大陆不一样,如法律制度,如土地制度,好像香港土地使用权一般是99年,甚至有一些是英王特赐的是永久使用权的,而大陆一般土地使用权只有70年,如果突然改成如同大陆一样的70年制度,恐怕会造成房地产市场的震动。而且法律制度不一样,很多合同合约,楼契租约,会随着法律制度的改变而失效,到时候大家都不认账,可见对经济打击是非常大的,再者说香港被殖民统治了这么多年,有自己的一套制度和生活方式,如赛马运动,大陆没有,澳门也有自己“特别”的行业,在大陆也是没有的,如果突然取消,必定会造成很大的影响。

而且香港作为一个窗口,其实以前资本主义西方国家很多都制裁社会主义国家,要借助香港作为窗口进口一些高科技产品和必需品,而且一些中外谈判,国际谈判等也有在香港进行的,所以最好还是保留香港的制度,而且当年80-90年代香港是亚洲四小龙之一,经济相对发达,应该保持这个优势与大陆共同发展,要以经济建设为中心,所以稳定住香港是非常重要的。 其实理由还有很多,所以香港要实行一国两制,其实就是要稳定住民心(好像一些购房合同等要继续有效),稳定住香港的市场,让香港经济继续发展,继续成为进出口贸易的重要港口,其实是百利而无一害的。

因为在1984年中国和英国在北京人民大会堂签署了中英联合声明。其中伟大领袖邓小平同志代表与英国代表戴切尔夫人共同签署的声明指出,香港在1997回归后仍然坚持一国两制,保持50年不变的高度自治的特区政府。所以香港回归至今还没超出50年,香港政府还是按照基本法的法律条例执行特区制度。

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