萧何掌管订正，韩信申，张苍定，叔孙通制，这些法令和规章轨制在必定水平上保证了汉初吏治整体上的腐败和耿介。但汉初吏治的腐败耿介，只是一种绝对意义的廉洁，吏治中的败北成绩并没有惹起人们分外看重罢了。从历史文献记录看，从刘邦成立政权的当时候起，吏治的败北就曾经呈现。如丞相张苍天天都要喝人乳。记录张苍“食乳，男子为乳母。妻妾以百数，尝孕者不复幸”。从现存汉朝历史文献来看，汉朝吏治败北表示是多方面的，但最次要会合在大众办理范畴。
胡仁智(2001年第3期)对翰札中所记录汉朝仕宦渎职尽职、秉公枉法、贪污行贿等等景象有具体阐述。仕宦操纵职务上的便当，在办理大众事件中并吞、盗取、欺骗和不法据有大众财物的贪污行动是汉朝吏治败北的一个紧张方面。田延年是霍光的心腹，他在大司农任内借征发平易近车运沙之机，贪污运费三万万()，厥后这件事被人告密，田延年自愿他杀。汉元帝时，张辅做五官掾，“怀虎狼之心，贪污不轨，一郡之钱尽入辅家”。厥后张辅被捕坐牢，得“百万奸臧”。
汉朝固然多次冲击贿赂行贿的歪风，但见效甚微，贿风炽盛成为汉朝吏治败北中最凸起的方面。汉初丞相萧安在历史上博得了以廉治国的名声，但就是如许一个“廉吏”，也大批收受商贾的行贿。据记录，萧作甚遁藏刘邦的猜忌，服从食客的话，“多买地步……以自污”，对老苍生敲诈勒索，其所作所为终极招致一次个人动乱。陈平乃至地下声称“臣裸身来，不受金无觉得资”()。
固然汉朝仕宦的俸禄比不上宋朝那末优厚，但让各级仕宦过上风光的生活仍是没有成绩的。陈平说“不受金无觉得资”，只不外是为本人的行贿行动探求一个冠冕堂皇的捏词罢了。对仕宦贪污行贿的败北行动，汉代天子常常采纳放纵的立场。华文帝时，“张武等受赂款项，觉，加倍恩赐，以愧其心”()。华文帝对张武的立场虽是一种统治计谋，但实践上也是对张武贪贿败北的鼓动。在封建最高统治者庇护放纵下，仕宦的贪污行贿之风愈演愈烈，到文帝和景帝时成绩曾经比力严峻了。
汉景帝面临败北日趋加重的情势也显得内心不安，曾屡次对这些败北景象举行峻厉叱责。汉景帝中五年玄月，汉景帝后二年四月，景帝前后下诏叱责吏治败北，实践上也是地下供认败北的存在。汉简中可见“受赇枉法”、“监守盗”、“坐赃”等语，阐明此期仕宦存在的犯法行动。
张家山二四七号汉墓竹简中有关于仕宦受赇枉法的记录，如“北地守谳”和“河东守谳”两个案例就触及行贿、贿赂成绩，称其“受、行赇枉法也”。两个案例中，“河东守谳”的案情是士吏贤追捕盗书避难的医生未得，便拘禁其母女佥，在承受了她的豚、酒(共值九十钱)后，将其释放。
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